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聚焦 | 文旅人點贊云南優(yōu)化文旅市場營商環(huán)境“27條”:看到曙光 充滿信心

來源:云南省文化和旅游廳 發(fā)布:2022年05月04日 作者: 人氣:3020

為進一步優(yōu)化文旅市場營商環(huán)境,提升市場主體內(nèi)生動力,盡快恢復文化和旅游市場信心,日前,云南省文化和旅游廳印發(fā)了《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)文旅市場主體活力的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)?!吨笇б庖姟吠ㄟ^27條具體舉措,從審批、監(jiān)管、立法、規(guī)范旅游購物、搭建營銷平臺、提升服務質(zhì)量六大方面,進一步簡政放權,推進市場主體倍增,優(yōu)化營商環(huán)境,破解市場難題。《指導意見》發(fā)出后,引起文旅行業(yè)熱烈關注,業(yè)者紛紛點贊。

01
監(jiān)管方式審慎包容 “人情味”濃



麗江市旅游協(xié)會會長王化新認為,這次《指導意見》和此前出臺的一系列幫扶文旅企業(yè)渡過難關的紓困政策不同,《指導意見》是從行業(yè)營商環(huán)境上入手,在嚴格落實市場管理制度的同時,出臺優(yōu)化審批流程、規(guī)范旅游購物,構建“旅游購物放心購”等舉措,是在市場整治成果的基礎上,立足新發(fā)展階段的科學管理辦法,“首違可不罰”“容錯糾錯”等一系列監(jiān)管方式,是跟隨旅游市場情況變化而出臺的措施,給予市場主體充分的包容,讓文旅從業(yè)者看到曙光,給予大家信心。“《指導意見》對旅游行業(yè)恢復發(fā)展會有很大的推動作用,相信疫情結束后政策的紅利會逐步釋放,市場的活力也會被激發(fā)出來。”他表示,當前,疫情防控形勢嚴峻,當前文旅行業(yè)者的重心在于如何調(diào)整業(yè)態(tài)、開發(fā)新產(chǎn)品,渡過疫情難關,以迎接疫后旅游行業(yè)振興的曙光。


同樣,在從事旅游行業(yè)多年的云南省旅游飯店行業(yè)協(xié)會會長趙國雄看來,此次出臺的《指導意見》對行業(yè)的監(jiān)管方式更加人性化,“無論是‘首違可不罰’還是‘容錯糾錯’、柔性執(zhí)法,都體現(xiàn)出了政府管理中審慎包容的態(tài)度,這樣的做法更有利于勾勒旅游市場的和諧畫面?!壁w國雄認為,優(yōu)秀的企業(yè)家要有冒險和創(chuàng)新精神,往往在沒有先例可以參考的時候,企業(yè)家要創(chuàng)新,就要摸著石頭過河,也難免犯錯,《指導意見》推出的人性化監(jiān)管方式,能夠激勵企業(yè)家敢于創(chuàng)新和突破,激發(fā)企業(yè)家的干勁,從而激發(fā)市場活力。趙國雄告訴記者,他希望《指導意見》能夠盡快落實,在企業(yè)生產(chǎn)自救的同時,優(yōu)化營商環(huán)境,幫助大家渡過難關。

02
審批“減法”換來市場主體 “加法”



云南錦愛旅游集團有限責任公司董事長朱洪應告訴記者,在他看來,企業(yè)的核心是產(chǎn)品和服務,《指導意見》中,簡化審批流程,“證照分離”改革全覆蓋等簡政放權的舉措為企業(yè)帶來了極大的便利,更有利于企業(yè)專心打造好的產(chǎn)品,研究如何提升接待服務質(zhì)量。


不僅如此,作為一名從業(yè)數(shù)十年的旅游行業(yè)者,朱洪應認為,《指導意見》中積極倡導構建“旅游購物放心購”營銷服務體系和試點,解決了困擾云南省旅游市場多年的問題?!斑@一舉措對旅游購物的界定更加清晰,符合市場實際,一旦實施好不僅能夠從根本上解決市場亂象,還能充分滿足游客需求,進一步推動云南的經(jīng)濟發(fā)展?!?/span>


“旅行社是旅游行業(yè)的‘火車頭’,旅行社的基數(shù)越大,旅游市場恢復的機率越高?!崩ッ魇新眯猩缧袠I(yè)協(xié)會會長朱伯威認為,《指導意見》通過簡政放權、優(yōu)化審批流程等一系列“放管服”舉措對旅行社、娛樂場所經(jīng)營單位、經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位許可事項在符合法律規(guī)定的情況下,做到“應批盡批”,能夠在疫情后增加更多的市場主體,增加社會就業(yè)率的同時,不同的市場主體能夠充分發(fā)揮企業(yè)主體的主觀能動性,擴大云南旅游的營銷面,組織更多游客入滇,從而激發(fā)市場活力。

03
品牌建設 將推動品質(zhì)提升



“從專業(yè)的旅游經(jīng)濟學的角度看,中國的旅游仍處于粗放型市場,這個時候需要無形的手搭建良性的市場架構,此次《指導意見》出臺,政府通過搭建營銷平臺,推進品牌建設來培育云南省旅行社團隊服務品牌、構建旅行社線上線下精準營銷宣傳體系、扶優(yōu)扶強旅行社品牌產(chǎn)品這一舉措來得很及時。”朱伯威認為,這一舉措有利于優(yōu)化云南省旅游行業(yè)市場結構,推動云南文旅市場良性競爭,重新樹立云南文旅整體形象。


《指導意見》中“將圍繞搭建營銷平臺,推進品牌化建設”這一點讓朱洪應感到更加振奮,據(jù)透露,他和一些旅游行業(yè)者疫情期間做的一些探索和上述舉措相吻合?!捌放苹慕ㄔO意味著產(chǎn)品品質(zhì)和服務質(zhì)量的提升,推進品牌化的建設有助于提升云南旅游的整體形象,這個時候企業(yè)需要圍繞產(chǎn)品品質(zhì)提升去優(yōu)化。”朱洪應表示,疫情改變了游客的消費需求,圍繞小眾、高端產(chǎn)品的打造,企業(yè)推出了“云南人游云南·徒步滇越鐵路”的產(chǎn)品,邀請專家給導游做培訓,讓導游能夠在旅途中為游客提供更有內(nèi)涵的講解。按照“滇越鐵路+常規(guī)觀光元素+細分主題”的產(chǎn)品研發(fā)方式,企業(yè)還將與更多領域的專家合作,開發(fā)以美食、歷史、植物、地質(zhì)等主題的產(chǎn)品。


“與從前在落實的政策相比,新的《指導意見》推行過程中,改變的是管理模式,不變的依然是規(guī)范?!痹颇鲜∥幕吐糜螐d相關負責人表示,作為行業(yè)主管部門,云南省文化和旅游廳將進一步加強服務市場主體的理念,激發(fā)市場活力,推動旅游市場盡快恢復。